СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе является одним из руководящих сотрудников Администрации Президента Российской Федерации.

Согласно Конституции России Президент формирует свою Администрацию и осуществляет общее руководство ею. Администрация обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации им функций гаранта Конституции. При этом сама Администрация органом власти не является. В структуру президентской власти включаются полномочные представители Президента в федеральных округах. Это указано в статье 83 Конституции.

Полпреды существовали и до указа В.В. Путина о создании федеральных округов, только они были в каждом субъекте России и выполняли другие функции. Президент оптимизировал структуру, поставил полпредам реальные и конкретные задачи, исходя из складывающейся ситуации в стране, уменьшил их число. Властная вертикаль стала более четко выстроена. Эффективнее заработала система прохождения информации, работа федеральных структур на территориях. Что очень важно – у региональных властей появился консолидирующий фактор.

Полпред, выполняя поручения Президента, помогает ему выполнять обязанности главы государства. Среди них – обеспечение единства и устойчивой системы государственной власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Вертикаль президентской власти напоминает стержень, вокруг которого действуют на благо людей независимые органы власти нашего демократического государства – судебная, законодательная и исполнительная. Президентская власть собирает воедино федеральную и региональную власть, а также органы местного самоуправления. Так, в обязанности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе входит координация работы всех органов власти на территории Дальнего Востока.

Полномочный представитель Президента РФ в ДФО:

• проводит внутреннюю и внешнюю политику Президента РФ на территории Дальнего Востока;

• проводит кадровую политику Президента РФ;

• докладывает Президенту о социально-экономической и общественно-политической ситуации на Дальнем Востоке, а также предлагает ему способы улучшения положения дел в Дальневосточном федеральном округе.

Президент определил функции своего представителя на Дальнем Востоке. А именно он:

• координирует деятельность федеральных органов власти;

• организует взаимодействие федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления;

• анализирует деятельность правоохранительных органов;

• разрабатывает программы социально-экономического развития;

• согласовывает кандидатуры на руководящие должности в федеральных органах власти на территории федерального округа (УВД, ФСБ, представительств всех министерств и ведомств РФ);

• контролирует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ;

• согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа;

• согласовывает представления к государственным наградам и высшим воинским званиям;

• вручает государственные награды, объявляет благодарность Президента РФ;

• вручает удостоверения судьи судьям арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

• принимает участие в работе органов власти на территории Дальнего Востока;

• проводит согласительные процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа;

• предлагает Президенту приостановить действия актов органов исполнительной власти регионов Дальнего Востока, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или ущемляют права и свободы граждан.