Национальные приоритеты.

 Основной целью государственной политики является существенное повышение качества жизни граждан России.

 Здравоохранение, образование, жилье. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. Решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала.

 При Президенте РФ создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов. На  сайте Совета  www.rost.ru  вы сможете узнать о самих национальных проектах, о том, как выполняются поставленные задачи, оценить прозрачность принимаемых решений и высказать свое мнение.

О мерах в области здравоохранения

Особое внимание необходимо уделить развитию первичного медицинского звена, первичной медицинской помощи, профилактике заболеваний, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения. Важно существенно снизить распространенность инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и других, ввести новые программы медицинского обследования новорожденных.

Для этого необходимо:

- в ближайшие два года оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тысяч муниципальных поликлиник, из них более трети на селе, а также значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов.

- в начале 2006 года повысить заработную плату участковых терапевтов, педиатров и врачей общей практики в среднем на 10 тысяч рублей в месяц, а медсестер – как минимум на 5 тысяч рублей. При этом ее конкретный размер должен прямо зависеть от объема и качества оказываемой медицинской помощи.

- обеспечить подготовку более десятка тысяч участковых врачей и врачей общей практики.

- обновить автопарк «скорой помощи», включая приобретение реанимобилей, медоборудования и современных систем связи.

- обеспечить доступность высоких медицинских технологий в кардиохирургии, онкологии, травматологии, ряде других важнейших областей и, прежде всего, их использование при лечении детей.

- поднять эффективность работы как уже существующих центров высоких медицинских технологий, так и построить новые, и прежде всего в регионах Российской Федерации, включая Сибирь и Дальний Восток. В связи с этим число граждан, которым за счет федерального бюджета будет оказана высокотехнологичная медицинская помощь, должно вырасти к 2008 году не менее чем в четыре раза.

Создание механизмов, способных кардинально поднять качество отечественного образования

Мы должны создать основы для прорывного инновационного развития страны, для укрепления ее конкурентоспособности. Нужны особые меры государственной поддержки вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

В связи с этим задачи:

- приобретение лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизация учебных классов и подготовка преподавателей.

- как минимум 20 тысяч школ должны получить доступ к Интернету. К 2008 году количество таких школ должно составить более 30 тысяч – более половины всех школ Российской Федерации.

- должны активно внедряться современные образовательные технологии, включая дистанционные программы обучения.

- у военнослужащих срочной службы должна быть возможность получить в специальных учебных центрах гражданские дипломы о начальном профессиональном образовании, а у контрактников должна быть возможность готовиться к поступлению в высшие учебные заведения.

- существенно поднять уровень вузовской науки, обеспечив ее связь с экономикой за счет развития инновационной инфраструктуры. Для того чтобы поддержать инициативную, способную, талантливую молодежь, будет учреждено не менее 5 тысяч индивидуальных грантов для школьников, студентов, молодых специалистов.

- обеспечить приток молодежи в науку, дать ей возможность продуктивно заниматься исследовательской деятельностью, получить доступ к управлению наукой. Для этого ежемесячная заработная плата квалифицированных научных сотрудников в среднем должна вырасти до 30 тысяч рублей, при этом заработная плата молодого поколения исследователей должна увеличиться наиболее ощутимо.

- увеличение заработной платы для педагогов, при этом необходимо ликвидировать прямую зависимость труда учителя от количества проведенных им уроков и перейти на новую систему оплаты труда. В ее основе должно быть качество преподавания. В течение 2006 года надо завершить переход к так называемому нормативному финансированию учебного процесса, при котором бюджетные средства следуют за учащимися. Наряду с этим целесообразно установить и дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в том числе для учителей начальных классов. В связи с этим будут учреждены ежегодные поощрения в размере 100 тысяч рублей для 10 тысяч лучших учителей страны.

О жилищной политике и о жилищных проблемах

От качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие.

«Правительство, региональные и местные органы власти должны ориентироваться на то, чтобы к 2010 году минимум треть граждан страны могли бы приобретать квартиру, отвечающую современным требованиям, приобрести – за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов. Для этого жилищное кредитование должно стать долгосрочным и доступным для граждан. А чтобы рост спроса на жилье не привел только к скачку цен, следует обеспечить конкурентные условия для жилищного строительства». (Из Послания Федеральному Собранию, 26 мая 2004 года) 

Для этого необходимо:

- в бюджетах всех уровней выделить средства на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство.

- завершить формирование нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг. А также разработать механизм субсидирования ипотечных кредитов, увеличить уставный капитал Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию. Необходимо обратить внимание на исполнение законодательства об обеспечении жильем военнослужащих.

- обеспечить значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей. Надо помочь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе.

- в больших объемах должны исполняться государственные обязательства по предоставлению жилья ветеранам войн и вооруженных конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан.

- навести порядок с тарифами на наиболее востребованные и социально значимые услуги, которые регулируются местными органами власти. Речь, прежде всего, идет о тарифах на общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и связь. Для этого необходимо заняться демонополизацией ЖКХ, системы общественного транспорта и связи.

- обеспечить реализацию масштабной программы газификации страны. В нее должно быть вложено не менее 35 миллиардов рублей в ближайшие три года. Такая программа особенно необходима сельским территориям страны.

Улучшение жизни на селе, развитие агропромышленного производства считаю, безусловно, приоритетным

Российское село может и должно быть экономически успешным и инвестиционно привлекательным.

В связи с этим задачи:

- обеспечить поддержку сельхозпредприятий, в том числе крестьянских и подсобных хозяйств, обратив сегодня особое внимание на создание условий для развития животноводства.

- сельхозпредприятия должны получить реальный доступ к кредитным ресурсам. Из федерального бюджета нужно выделить дополнительные средства на субсидирование процентных ставок.

- в 2006–2007 годах должна быть создана система земельно-ипотечного кредитования, позволяющая привлекать средства на длительный срок и под приемлемые проценты под залог земельных участков.

- стимулировать создание заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, а также производств по переработке сельхозпродукции, кредитных кооперативов.

- выделить значительные ресурсы на развитие сельхозлизинга.

- усовершенствовать практику таможенно-тарифного регулирования при определении квот на продовольствие.

- отменить ввозные пошлины на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.